Inteligencia artificial en España: ¿Regulación asfixiante o libertad para innovar?

La inteligencia artificial ha irrumpido en nuestras vidas como una ola incontrolable, transformando nuestra sociedad y desafiando el ecosistema legal que conocemos. Desde algoritmos que determinan sentencias judiciales hasta sistemas que gestionan infraestructuras esenciales, la IA se ha convertido en una herramienta poderosa que afecta nuestras decisiones cotidianas. Ante este panorama, España y la Unión Europea han comenzado a definir cómo regular esta tecnología sin asfixiar su potencial innovador.

En julio de 2024, la Unión Europea adoptó el Reglamento (UE) 2024/1689, conocido como la Ley de Inteligencia Artificial. Este marco jurídico es pionero y uniformiza las reglas para el desarrollo, comercialización y uso de la IA en la UE. Clasifica los sistemas de IA en categorías de riesgo, con obligaciones proporcionales según el nivel de amenaza para los derechos fundamentales. La ley busca garantizar transparencia, seguridad y respeto por las libertades individuales, pero plantea el riesgo de una excesiva intervención estatal que podría frenar la innovación.

España ha dado pasos propios en esta dirección. La Ley 15/2022, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, incluyó por primera vez disposiciones sobre el uso de la IA, exigiendo transparencia en los algoritmos empleados por administraciones y empresas. En agosto de 2023, se creó la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA) mediante el Real Decreto 729/2023, que vela por la ética y el cumplimiento normativo de la IA en nuestro país, colaborando estrechamente con las autoridades europeas.

Este marco regulatorio es, sin duda, un esfuerzo por proteger a los ciudadanos de los peligros que la IA puede representar, como decisiones arbitrarias o sesgos discriminatorios. Pero aquí surge un dilema: ¿Hasta qué punto debe el Estado intervenir? ¿No corremos el riesgo de asfixiar el espíritu emprendedor que podría posicionar a España como un líder tecnológico?

La historia ha demostrado que las grandes revoluciones tecnológicas florecen donde hay libertad. La IA no es diferente. Lo que necesitamos no es un control asfixiante, sino un entorno que permita el desarrollo responsable, donde las empresas puedan innovar sin miedo a una burocracia paralizante, y donde los ciudadanos tengan la libertad de decidir cómo y cuándo la tecnología impacta sus vidas.

España tiene la oportunidad de liderar un enfoque más libre y abierto, con herramientas como las “sandbox regulatorias”, que permiten experimentar sin sanciones desproporcionadas. Porque la IA, en su esencia, representa la capacidad de crear, de descubrir, de romper con lo establecido. Encarcelar esa esencia con normativas pesadas sería un error.

La libertad implica riesgos, pero esos riesgos son el precio del progreso. Necesitamos confiar en la autorregulación, en un marco flexible que premie la ética sin poner frenos al desarrollo. Porque al final, se trata de elegir: ¿Queremos un futuro donde el Estado controle hasta el último detalle, o uno donde la innovación tenga espacio para crecer y transformarnos?

La inteligencia artificial está aquí para quedarse. Y mientras nosotros debatimos, ella sigue avanzando. Como diría cierto robot icónico: "Volveré". Pero hasta entonces... continuará.

Joaquín Bernal Rodríguez es abogado.